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財政部安徽監管局:在扶貧資金監管中踐行初心和使命
發布時間: 2019-10-06  來源:   瀏覽次數:   責任編輯:
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2019年10月06日 來源:財政部安徽監管局

  堅決打贏脫貧攻堅戰,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全麵小康社會,是我們黨的莊嚴承諾。在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,財政部安徽監管局堅持把扶貧資金監管作為學習實踐的前沿陣地,將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,確保扶貧資金監管工作取得實效。

  一、統籌抓好主題學習,牢牢守住初心使命

  “問渠那得清如許,為有源頭活水來”,習近平總書記關於扶貧工作的重要論述是扶貧資金監管工作取之不竭的思想源泉和最為堅實的理論支撐。安徽監管局通過各種形式將主題學習融入日常監管,力求學以致用、指導實踐。

  (一)對照原文學,學懂、弄通、悟透。局黨組中心組和各支部深入學習《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,經常性開展扶貧專題學習,對照《習近平扶貧論述摘編》原原本本學,從曆史背景、現實意義、思想根源、理論基礎、目標導向等方麵學習掌握習近平總書記講話的核心要義和精神實質。

  (二)結合實踐學,在實踐中悟原理、用原理。將習近平總書記重要論述和黨中央重大政策、地方落實舉措等結合起來學,吃透扶貧開發政策要求,對照財政部扶貧資金監控規程,謀劃實施好具體監管工作,並對標習近平總書記重要論述精神,檢驗具體工作成效、分析不足,形成認知――實踐――再深化認知的有效循環。

  (三)深入一線學,充分獲取精神養分。安徽省在脫貧攻堅工作中,總結出一係列行之有效的經驗做法,湧現了一批扶貧開發的先進典型。這些案例和事跡浸透了全省上下尤其是縣鄉基層幹部的心血和汗水,是主題教育最為生動的學習素材。安徽監管局將實地審核和調研作為深化主題教育、了解基層實情的難得機會,帶著目標學、帶著感情學,既總結好的做法和成效,也學習基層幹部在帶領貧困群眾脫貧中的無私奉獻和深厚感情,真正投入到脫貧攻堅的火熱實踐中。

  通過各種形式的學習實踐,大家在主題教育中悟初心、在黨內生活中論初心、在工作謀劃中踐初心、在實際監管中驗初心,既提升脫貧攻堅的理論和政策水平,又進一步明確了監管工作的重要價值和現實意義。扶貧資金監管必須堅持以人民為中心,牢記使命擔當,以實現人民利益為一切工作的出發點和落腳點,讓貧困群眾有獲得感,得到真實惠、過上好日子。

  二、紮實開展分析研究,全力深化監管工作

  如何發揮扶貧資金最大效益,確保貧困群眾真正受益,是扶貧資金監管的總課題。隨著脫貧攻堅的深入推進,扶貧資金無論從資金規模上,還是從管理方式上都發生了巨大變化,在脫貧攻堅的決戰決勝期,資金監管仍麵臨著較大挑戰。安徽監管局以扶貧資金動態監控平台為基礎,從三個方麵推進監管工作的常態化和實效性。

  (一)成立扶貧資金監管專班,強化數據統計分析。在明確專班職責和日常監控規程基礎上,強力推進扶貧動態監控係統的應用。監管人員每日登陸,埋頭梳理各類項目資金信息,做好資金預算執行、績效指標填報和重點區域情況的日常統計,結合監控係統內容的豐富和完善,對貧困人口特征、致貧原因、項目類型分布等開展專題性監測,篩選出6大類、70餘項數據作為具體監管的線索。

  (二)建立與安徽省財政廳、扶貧辦等主管部門的監管交流機製,推進重大信息溝通、重要事項通報和重點工作聯動。2019年以來,安徽監管局經辦處多次邀請相關部門專家就涉農資金統籌整合、監控係統優化提升、全省十大工程實施等內容,進行專題學習交流。同時還與安徽省財政廳聯合製定實施了財政扶貧資金動態監控工作交流互動機製,明確監控協作要求,使監控流程更加規範,監控結果得以及時反饋和落實。

  (三)深入開展調查研究。結合扶貧資金監管工作的總體部署,對扶貧項目績效管理和涉農資金統籌整合成效開展實地調研。調研中,堅持深入貧困鄉村和基層群眾,走進項目現場和貧困家庭,帶著目標看、追著問題走,詳細記錄了解當前扶貧開發存在的難點以及新的政策變化,共同探討資金管理、項目管理的實際矛盾和需求,形成具有典型意義、可操作的政策建議,發揮調查研究的實際效益。

  扶貧資金監管不僅在於核實係統資金數據、完成各項工作任務,根本是要推動脫貧攻堅各項政策落地生根。在研究分析數據中不僅發現監管線索,更體味到數字背後的民生民情民意;在實地走訪調研中不僅了解到真實情況,更切身感受到近年來貧困群眾生活的顯著改善以及鄉村麵貌的巨大變化。

  三、深刻查擺差距不足,促進監管落地落實

  通過扶貧資金監管實踐,全局上下深刻認識到踐行使命、履行職責要有堅定必勝的信念、迎難而上,更要努力提升監管工作的作風和本領。安徽監管局主動對標對表,深入審視自身不足,持續深化思想認識,持續錘煉工作作風,不斷提升監管覆蓋和深入程度,織牢織密資金安全的“防火牆”。

  (一)進一步提高政治站位,增強“四個意識”。從講政治的高度來認識加強扶貧資金監管的重大意義。在當前財政收支矛盾日益突出的背景下,中央和省級財政通過調整支出結構,持續加大脫貧攻堅支持力度,充分體現了黨對貧困地區、貧困群眾的關心。在督促地方力戒形式主義、官僚主義同時,監管工作也必須落到實處、講究實效,以習近平總書記關於扶貧工作的重要論述為根本遵循,切實將思想和認識統一到中央決策部署上來。

  (二)進一步錘煉工作作風,做到“三個到位”。將工作重心沉下去,監管成效實起來。一是意識到位,扶貧資金既是貧困群眾的“救命錢”,資金監管絕無小事,每一項數據審核都關聯著政策意圖和群眾利益。二是職責到位,在不折不扣完成財政部部署任務的同時,靠前謀劃、分工協作、主動擔責,切實發揮就地就近的管理優勢。三是行動到位,以嚴謹細致的工作作風、紮實奉獻的敬業精神,認真落實各項監管舉措,做到監管要求與自我管理同步。

  (三)進一步補齊監管短板,推進“三個有效”。一是以學習實踐為基礎,不斷深化脫貧攻堅各項工作認識,掌握各項目建設及所屬行業領域知識,進一步提高有效解決問題的實際能力。二是以動態監控為基礎,補齊資金項目、政策法規和監管問題三個台賬,將係統監控與實地核實相結合,進一步擴大監管的有效覆蓋。三是以嚴肅查處扶貧資金管理中的違法違規問題為基礎,結合《財政部門財政扶貧資金違規管理責任追究辦法》,持續保持監管高壓,進一步推動地方部門的有效整改落實。


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